澳洲两大超市巨头Coles和Woolworths危险了,终于有人要出手收拾他们了。
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前工党竞争部长Craig Emerson向政府提交了临时食品和杂货审查报告,强烈建议强制实行自愿准则,并对年收入50亿澳元以上的超市处以巨额罚款。
不过他不建议实施企业剥离,因为这可能会导致市场高度集中的风险。“假设Coles遭受强制剥离的打击。他们会卖给Woolworths。我根本看不出这有何意义……
“我的提议是可信的。而且它已经向ACCC做了核查,所以如果政府采取这个措施,超市就会非常注意该法规。但剥离的事情永远不会发生。”
总理Anthony Albanese认为强制剥离是旧苏联独有的东西,所以他也支持Emerson不建议剥离权力的决定。Albanese表示:“我们要对严重问题做出认真回应,而不是民粹主义的回应。”
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Emerson负责对食品和杂货法规进行审查,并研究该法规要不要继续实施,还是废除。
他在第一个调查结果中,坚决建议要继续这样做,而且要由澳大利亚竞争和消费者委员会强制执行。他在中期报告中写道:“澳洲超市高度集中,供应商和超市之间力量严重失衡,有必要实施可执行的行为准则。”
但财政部长Jim Chalmers会不会采纳这些建议,今年晚些时候才知道,澳洲人得等。Chalmers说:“我们希望家庭和农民能获得公平。审查工作的目标是能激活超市的竞争力,从而让澳人得到最优惠价格。”
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Coles、Woolworths、ALDI和Metcash,以及他们的供应商,都会被该法规约束。
根据法规,竞争监管机构有权对重大或系统性违规行为做处罚,最高罚款达1000万澳元,相当于超市年营业额的10%,或者是对违规行为所获利益的3倍取其最大数。Coles和Woolies的年收入约有400亿澳元,10%的罚款就是40亿澳元,那将创下纪录。
新建议则兼顾两者,将乳制品行为法规中解决争议的选项,和现行自愿准则中的快速条款,结合起来。而且审查还建议,任何更新的法规都应更加重视解决对报复的恐惧。
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最近这几个月来,结账时价格成为了政治避雷针,因为各党派员都在抢着说服选民,会让他们的生活成本获得改善。让农民们感到沮丧的是,批发价格下降了,可是货架上的价格却没有下降。
在当前法规下,ACCC是无权对不遵守准则的行为进行处罚的。Chalmers博士和助理竞争部长Andrew Leigh在一份声明中称,此次审查是工党改革议程的重要的一部分。
他们说:“这其中就包括ACCC可以对超市价格进行调查、为CHOICE的超市价格监测增加110万澳元的资金,以及全面审查国家竞争政策设置,重点是降低澳洲中部的生活成本。”
Chalmers博士将在4月10日在ACCC和澳洲法律委员会主办的重要讲话中公布他的合并改革计划。这份中期报告现将在4月26日之前开放咨询,6月底,Emerson再提出最终建议。
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此法规一旦实施,两大超市巨头可能要风中凌乱了。颤抖吧,垄断者们!只要有垄断,最大的受害者就一定是老百姓。