新南威尔士州政府今天推出了一项全面计划，将在2028年12月31日前实现所有赌博机的无现金操作，以响应新州犯罪问题委员会（NSW Crime Commission）关于电子赌博机洗钱的报告。
这些具有里程碑意义的变化将见证澳洲历史上规模最大的赌博行业的改革之一，在保护民众的同时制止洗钱活动，具体实施日期将通过立法确定，并在今年引入议会。
这一计划将协助各酒吧和俱乐部过渡到无现金博彩，确保持续支持社区组织，为多样化的新业务领域提供资金，并提供专门的额外支持，确保偏远地区和小型博彩场所的持续生存能力。
无现金博彩计划将包含一系列遏制问题赌博的功能，包括强制性设置上限和冷静期、玩家休息时间、禁止从信用卡转账、禁止自动充值等。
除此以外，还伴有系统各个方面的变化，如实施自我戒赌和第三方戒赌，禁止使用贵宾室标志，禁止酒吧和俱乐部的政治捐赠等。
此外，还将成立一个独立的过渡工作组，由州长和内阁部秘书主持，成员将包括主要政府机构的代表、行业代表和危害最小化专家。
工作组将从2023年4月开始，在整个过渡期内开展工作，并制定路线图，以便在2028年前实现全州范围内的无现金博彩，具体政策将在2024年初开始全面推行。
关于无现金博彩的过渡： • 支持新州犯罪问题专员所提出的所有8项建议，彻铲除发生在酒吧和俱乐部的洗钱行为； • 通过立法，在2028年12月31日前，在所有场所引入强制性无现金博彩； • 保护新州各场所的经济活力，特别关注偏远和州境社区； • 通过拨款为社区组织提供支持； • 通过立法对玩家数据进行最严格的隐私保护，除执法目的外，政府或行业不得接触个性化的玩家数据（如澳大利亚交易报告和分析中心-AUSTRAC），并对滥用行为进行严格处罚； • 政策一旦开始全面推行，就会要求所有新购买的赌博机都必须实现无现金操作； • 引入可自行选择的回购计划，争取在5年内从各场所回购2000台赌博机； • 禁止酒吧和俱乐部进行政治捐赠。
实现危害最小化： • 要求玩家自己设定限额，7天内不能增加； • 规定赌博中的休息时间，并让玩家有能力自我戒赌； • 由家庭成员协助第三方戒赌； • 实施全州范围内的自我戒赌登记机制； • 禁止使用信用卡和自动充值，赌资只允许从银行账户转入； • 禁止使用贵宾室标志。
其他具体的反洗钱措施： • 启用与单一银行账户关联的玩家身份验证； • 要求2023年7月以后新购买的任何现金赌博机都必须设有500澳元的充值（现金放入）限额。
对各社区、组织、酒吧和俱乐部的支持： • 提供无息贷款，支持中小型酒吧和俱乐部的全部过渡费用； • 中小型酒吧和俱乐部一经确认已订购无现金技术，且提供了计划向无现金博彩过渡的证据，即可为他们提供社区补助金，用于报销这些团体向其社区提供的非减税性捐赠的所有开支。 • 这项社区补助方案将支持基层团体，如俱乐部或酒吧可能赞助的青少年运动队。 • 一旦某个场所确认订购了无现金技术并承诺实施全面的过渡方案，就将每年收到一次此类补助，直到2028年为止，以鼓励大家尽早开始过渡。 • 向中小型酒馆和俱乐部提供一次性的经营多样化补助，金额最高可达5万澳元，以帮助他们寻求新的收入来源。 • 这笔多样化补助可以支持许多活动，如现场乐队、整修草地保龄球场、安装户外烤炉、架设舞台来吸引现场乐队和娱乐活动等。 • 一旦某个场所确认订购了无现金技术并承诺实施全面的过渡方案，或加入了回购计划，就会收到这笔多样化补助。 • 设立4000万澳元的偏远地区基金，以帮助偏远地区酒吧和俱乐部过渡到使用无现金技术，并承认这些场所在偏远地区发挥的重要作用。 • 鉴于小型场所享有的资源少于大型场所，将设立2000万澳元的小型场所基金，以支持小型场所过渡到无现金博彩。
过渡期将如何运作： • 在2023年4月成立过渡工作组，成员将包括新州警察局、新州酒类和博彩局、新州财政部、客户服务部、新州隐私专员、行业代表和危害最小化专家。 • 该工作组将由新州州长和内阁部秘书主持。 • 工作队将得到专家小组的支持，就以下方面提供建议： ° 如何设置整套系统，包括如何实现博彩危害最小化，反洗钱技术，以及推行整套系统； ° 行业的可持续性和就业； ° 偏远地区转型管理。 • 工作组将： ° 保护新州各场所的经济活力，特别关注偏远和州境社区； ° 在2023年将目前的技术测试安排从500台扩大到2000台赌博机； ° 在2023年底前制定路线图，目标在2028年12月31日前实现全州境内的无现金博彩； ° 根据路线图监督执行情况，每6个月发布一次状态更新； ° 提出建议，处理过渡过程中的任何障碍； ° 对支持转型的各行业贷款及补助项目的设置和资格标准提供建议，并监督其推行情况。 • 工作组将不断监督系统推广情况，包括关注行业的可行性和就业，并在必要时提出建议。 • 出现下列情况时，工作组将有权修改最后期限： ° 工作组收到独立专家的建议，指出无现金博彩技术无法在所需时间内提供所需的赌博机数量；或 ° 针对偏远地区酒吧或俱乐部，工作组建议，按时过渡到无现金博彩将使这些酒吧或俱乐部的生存能力受到威胁。
以下内容引自州长多米尼克-普罗特（Dominic Perrottet）的讲话： "今天，我们做出了一生只有一次的改变，为的是创造一个更好的新州。” "我们将响应犯罪问题委员会所提出的头号建议，制止发生在酒吧和俱乐部的洗钱行为，同时保护就业，支持社区。” "我们还将确保赌博机玩家可以得到更多的帮助，应对问题赌博，如果他们愿意的话。” "酒吧和俱乐部是新州众多社区的命脉，我希望它们能蓬勃发展，继续壮大，成为每个人都能享受欢乐和愉悦的场所。 "本届政府将与我们的酒吧和俱乐部在过渡过程中一路同行。"
以下内容引自副州长保罗-托勒（Paul Toole）的讲话： "我们一直在说，实现无现金博彩的道路应该是理性的，且应认识到城市中的大场所和偏远地区的小场所之间的区别。这套方案就实现了这一点。” "这是一项全面的计划，以解决犯罪问题委员会所指出的问题，也为该行业规划未来提供了时间、确定性和支持。 "我们设定了一个目标，而该计划是通向这一目标的明智之选。"
以下内容引自接待和赛马部长凯文-安德森（Kevin Anderson）的讲话： "这些历史性的改革是我国历史上最全面的一次，通过过渡工作组，我们将在整个政策推行过程中与社区、酒吧和俱乐部密切合作。"
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